Главная  Свойства 

 

Формирование состава сточных вод

 

В крупных городах происходит интенсивное освоение подземного пространства. Однако существует ряд связанных с этим правовых и экономических проблем. Поскольку наиболее сложная ситуация из российских городов сложилась в настоящее время в Москве, и при отсутствии определенных мер она будет неизбежно повторяться в других растущих городах, рассмотрим эти проблемы на примере нашей столицы.

 

Москва — столица и одновременно субъект Российской Федерации, город федерального значения. Площадь города — 1080,47 км Население Москвы — 8,54 миллиона человек.

 

Система территориального устройства Москвы включает в себя 10 административных округов, 125 районов (в том числе 3 поселка с правами районов) и 7 территориальных единиц с особым статусом.

 

Общий объем промышленной продукции, произведенной предприятиями в 2001 году, — 287,0 миллиардов рублей. Общий объем оборота розничной торговли

 

— 886,4 миллиарда рублей. Производство потребительских товаров — 120,1 миллиарда рублей. Средняя заработная плата — 4941 руб/мес. Внешнеторговый оборот — 18,2 миллиарда долл. Привлеченные иностранные инвестиции — 5,7 миллиарда долл. (по сравнению с 2000 годом объем иностранных инвестиций возрос в 1,4 раза). Выполнение инвестиционной программы Правительства Москвы по капитальным вложениям — 39,5 миллиарда рублей.

 

На территории Москвы в 2001 году строительными организациями построены жилые дома площадью 3824,9 тысячи м2, дошкольные учреждения числом 13, общеобразовательные школы — 17, поликлиники — 7, больницы — 4, подстанции скорой медицинской помощи — 1, плавательные бассейны — 1, горнолыжные склоны — 3, станции метрополитена — 1.

 

На 2002 год заложен следующий бюджет: доходы — 243,24 миллиарда рублей, расходная часть — 253,11 миллиарда рублей. Из них государственное управление и местное самоуправление составляют 6820,3 миллиона рублей (2,7 %); правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства — 4647,3 миллиона рублей (1,8 %); промышленность, энергетика и строительство — 4 412,9 миллиона рублей (1,7 %); транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика — 14 219,9 миллиона рублей (5,6 %); жилищно-коммунальное хозяйство — 56 092,0 миллионов рублей (22,2 %); образование — 27 224,0 миллионов рублей (10,8 %); культура, искусство и кинематография — 4830,4 миллиона рублей (1,9 %); здравоохранение и физическая культура — 24 143,3 миллиона рублей (9,5 %); социальная политика— 19 774,0 миллионов рублей (7,8 %).

 

Во всех сферах экономической деятельности города занято 5421 тысяч человек, при этом в малом бизнесе — 1753 тысяч человек (32,3 % всех работающих).

 

Городское хозяйство города включает в себя 39 353 жилых строений и 67 249 нежилых строений. В 2001 г. городом потреблялось тепловой энергии — 85,3 миллиона Гкал; электроэнергии — 29,9 миллиарда кВт-ч. Общий объем сброшенных сточных вод — 1998,1 миллиона м Общий объем использованной пресной воды — 2057,3 миллиона м3, в том числе питьевой — 1964,6 миллиона м Общая протяженность магистралей, улиц, проездов 4,8 тысячи км, водосточной сети — 5,4 тысячи км, открытых русел рек — 0,25 тысячи км. Вывозится бытового мусора в день — 8,8 тысячи т.

 

Предприятий розничной торговли в городе 15 21 Личный транспорт составляет 2128,4 тысячи автомобилей. Общая протяженность железных дорог — 415,4 км.

 

Согласно Генеральному плану развития Москвы до 2020 г. [7], цель градостроительного развития Москвы — «сохранение и преумножение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия города, создание для настоящего и будущих поколений безопасной, благоприятной для жизнедеятельности и многообразной городской среды». В этой формуле сконцентрированы гуманитарные установки и базовые ценности Генплана: непреходящее значение культурного наследия и природных благ; своеобразие, самоидентичность города, инновационный потенциал крупнейшего мегаполиса, создающего, адаптирующего и транслирующего новые образцы культуры, технологий, городской среды; фундаментальная роль гарантий безопасности и комфорта городской среды, доступности городских благ, возможностей выбора человеком условий жизнедеятельности; равнозначимость задач, отвечающих интересам и благополучию современных горожан и будущих поколений.

 

В Генеральном плане транспортная, инженерная, информационная и социальная инфраструктуры города являются главным ресурсом развития Москвы, условием повышения ее конкурентоспособности, общественной и инвестиционной привлекательности. Инженерное обеспечение нацелено на большую безопасность и надежность, высокотехнологичные локальные и автономные системы реально конкурируют с централизованными.

 

Градостроительное развитие в генеральном плане должно: обеспечивать на территории города для всех категорий населения социально значимые требования доступности жилища, работы, образования, здравоохранения, обслуживания и досуга, средств транспорта, связи и информации, безопасности, инженерного оборудования и благоустройства территории; отвечать долговременным интересам жителей Москвы в развитии и использовании территории города для общего блага; способствовать привлекательности города для архитектурной, инвестиционной и предпринимательской деятельности, обеспечивать многообразие и свободу этой деятельности в рамках градостроительных требований, установленных законом.

 

С позиции совершенствования пространственной структуры территории города предлагается переход развития города от состояния территориального роста и градостроительного освоения относительно свободных пригородов к структурной, функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории города в существующих границах

 

В центральной части города предлагается: формирование пространственно выраженной системы общественных многофункциональных и специализированных зон, градостроительных ансамблей и комплексов представительского, культурного, досугового и туристического профиля, объединенных системой общественных пешеходных пространств; интенсивное использование подземного пространства в целях организации транспортных и пешеходных коммуникаций, парковки автомобилей, размещения общественных, торговых, складских и иных объектов и др.

 

Все это показывает острую необходимость освоения подземного пространства Москвы в гражданских целях, способствующего сохранению городских территорий и развитию социальной инфраструктуры. В этих целях в Генеральном плане предусмотрено создание главного делового центра города — международного центра «Москва-Сити» на Краснопресненской набережной; формирование новых городских общественно-деловых центров в транспортных узлах на территории исторического центра и в срединном поясе, размещение в этих центрах объектов, концентрирующих массовые потоки работающих и посетителей. Большинство из этих мероприятий предусматривают комплексное наземно-подземное строительство.

 

Процесс реализации экономического механизма рационального использования городского подземного пространства в гражданских целях требует соответствующего правового и организационного обеспечения. Практически единственным достаточно весомым нормативным документом в сфере недропользования Bt настоящее время является Федеральный закон «О недрах». Он устанавливает государственную собственность на участки недр, полномочия органов государственной власти в сфере регулирования недропользования. Закон регулирует учет участков для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; порядок недропользования для создания подземных объектов местного назначения; контроль за строительством подземных сооружений; предоставление горного отвода; порядок консервации и ликвидации подземных сооружений; основные требования безопасности при строительстве подземных сооружений. Большинство из перечисленных функций выполняются органами государственной власти в сфере регулирования недропользования. В законе также устанавливаются «платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений». Они должны взиматься в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей. Их размеры должны определяться в зависимости от размеров участка недр, предоставляемого в пользование, полезных свойств недр и степени экологической опасности при их использовании.

 

Однако предусмотренные законодательством нормы недропользования практически не работают для городского подземного пространства. Они носят достаточно общий характер и в малой степени учитывают особенности городского подземного пространства (в большей степени имеют отношение к процессам добычи полезных ископаемых). Платежи за пользование подземным пространством города не взимаются. Не работают нормы горных отводов и лицензирования недропользования в городах. Это происходит в силу недостаточной проработанности соответствующего экономико-правового механизма. Тем не менее подземное строительство в городах интенсивно развивается, платежи за пользование подземным пространством могут стать дополнительным источником средств в городской бюджет и при рациональном распределении способствовать развитию подземного строительства.

 

В связи с этим существует объективная необходимость разработки экономико-правовой базы освоения недр и, в частности, подземного пространства непосредственно для крупных городов, а также создания соответствующих городских структур, регулирующих городское недропользование.

 

В целях наиболее полной реализации экономического механизма рационального использования городского подземного пространства для гражданских объектов предложено создать правовые нормы в следующих сферах.

 

Государственное и муниципальное управление в области городского недропользования. Основные функции. Система органов и их компетенция.

 

Собственность на пользование участками городских недр.

 

Порядок городского недропользования. Права и обязанности пользователей. Выдача разрешений на пользование участками городских недр.

 

Виды объектов и особенности использования городского подземного пространства для их размещения.

 

Ведение кадастров, мониторинг и изучение городских недр.

 

Лицензирование городского недропользования.

 

Порядок и требования при строительстве, эксплуатации и ликвидации подземных сооружений.

 

Порядок начисления и взимания платежей за пользование городскими недрами.

 

Компенсация ущербов при нерациональном использовании участков городских недр.

 

1 Безопасность при использовании городских недр.

 

1 Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов .

 

1 Нормы при подземном строительстве по отдельным видам объектов.

 

Данные положения не противоречат федеральному законодательству, а дополняют и конкретизируют его для условий городской среды и городского подземного пространства.

 

Наиболее сложная ситуация в правовом регулировании использования городского подземного пространства сложилась в настоящее время в Москве и постепенно распространяется на другие растущие города. Подземные сооружения, располагаемые под Москвой, принадлежат разным ведомствам и организациям. Информация о них не централизуется. Ответственность при нерациональном использовании имеет в основном косвенный характер.

 

В Правительстве Москвы проблемы, связанные с использованием подземного пространства, решаются разными подразделениями (Комплекс архитектуры, строи

 

тельства, развития и реконструкции города; Комплекспо имущественно-земельным отношениям; Комплекс экономической политики и развития; Комплекс город

 

ского хозяйства). Это означает, что у ресурса нет единого «хозяина». При выдаче разрешений на подземное строительство основные требования сосредоточены на вопросах архитектуры и землепользования и в малой степени имеют отношение к рациональному использованию подземного пространства. При таком положении действующие и строящиеся сооружения могут представлять значительную угрозу для города.

 

С целью решить нарастающие проблемы, связанные с использованием подземного пространства, в 1995 г. распоряжением премьера правительства Москвы из ведущих ученых и специалистов города была организована Городская экспертно-консультативная комиссия по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям. Основное/назначение комиссии — «рассмотрение сложных вопросов инженерной подготовки территорий, строительства, реконструкции и эксплуатации зданий и сооружений в неблагоприятных инженерно-геологических условиях г. Москвы». Однако финансирование из московского бюджета для Комиссии не предусматривалось.

 

Таким образом, перечисленных структур в Москве недостаточно для регулирования рационального недропользования. Требуется постоянно действующая специализированная структура, которая предусматривает финансирование из средств, накапливаемых за счет платежей за городское недропользование. Она должна иметь следующие функции:

 

Обеспечение экономико-правового регулирования недропользования в городе и контроль за его реализацией.

 

Участие в разработке и обеспечение реализации городской политики и недропользования.

 

Разработка и реализация перспективных планов освоения городских ресурсов недр.

 

Распоряжение и управление ресурсами недр в рамках делегированных полномочий и в соответствии с законодательством РФ.

 

Создание и ведение городского кадастра ресурсов недр, мониторинг состояния недр и их оценка.

 

Представление интересов городской администрации на предприятиях и в организациях, осуществляющих сделки с городскими ресурсами недр.

 

Координация и взаимодействие с другими органами и организациями (предприятиями), осуществляющими деятельность в сфере городского недропользования.

 

Подготовка и осуществление мер по совершенствованию системы городского недропользования.

 

Участие в разработке и реализации законов и других нормативно-правовых актов, методической документации по городскому недропользованию.

 

1 Рассмотрение заявок, предоставление и оформление прав на пользование городскими недрами, проведение торгов (конкурсов, аукционов) на недропользование.

 

1 Контроль за использованием и охраной городских недр в соответствии с законодательством, привлечение к ответственности в установленном порядке.

 

Таким образом, анализ использования подземного пространства в крупных городах позволил сделать вывод о необходимости формирования экономико-правовых и организационных основ рационального использования городского подземного пространства. Для этого необходимы разработка правовых механизмов, регулирующих деятельность в сфере городского недропользования, и создание соответствующих исполнительных структур, обеспечивающих проведение данных работ. Одним из источников финансирования таких мероприятий могут служить платежи за пользование подземным пространством, взимание которых может быть организовано благодаря проведению этих работ.

 

По своей природе загрязнения сточных вод подразделяются на органические, минеральные, биологические. Органические загрязнения это примеси растительного и животного происхождения. Минеральные загрязнения это кварцевый песок, глина, щелочи, минеральные кислоты и их соли, минеральные масла и т. д. Биологические и бактериальные загрязнения это различные микроорганизмы: дрожжевые и плесневые грибки, мелкие водоросли и бактерии, в том числе болезнетворные возбудители брюшного тифа, паратифа, дизентерии и др.

 

К первой группе примесей относят нерастворимые в воде грубо-дисперсные примеси. Нерастворимыми могут быть примеси органической или неорганической природы. К этой группе относят микроорганизмы (простейшие, водоросли, грибы), бактерии и яйца гельминтов. Эти примеси образуют с водой неустойчивые системы. При определенных условиях они могут выпадать в осадок или всплывать на поверхность воды. Значительная часть загрязнений этой группы может быть выделена из воды в результате гравитационного осаждения.

 

В понятие «сточные воды» входят различные по происхождению, составу и физико-химическим свойствам воды, которые использовались человеком для бытовых и технологических нужд. При этом вода получила загрязнения, и ее физико-химические свойства изменились. Сточные воды разнообразны по составу и, следовательно, по свойствам.

 

К третьей группе относят примеси с размером частиц менее 10 7 см. Они имеют молекулярную степень дисперсности. При их взаимодействии с водой образуются растворы. Для очистки сточных вод от примесей третьей группы применяют биологические и физико-химические методы.

 

Все примеси сточных вод, независимо от их происхождения, разделяют на четыре группы в соответствии с размером частиц.

 

Различают три основные категории сточных вод в зависимости от их происхождения: хозяйственно-бытовые; производственные; атмосферные.

 

Вторую группу примесей составляют вещества коллоидной степени дисперсности с размером частиц менее 10 6 см. Гидрофильные и гидрофобные коллоидные примеси этой группы образуют с водой системы с особыми молекулярно-кинетическими свойствами. К этой группе относятся и высокомолекулярные соединения, так как их свойства сходны с коллоидными системами. В зависимости от физических условий, примеси этой группы способны изменять свое агрегатное состояние. Малый размер частиц их затрудняет осаждение под действием сил тяжести. При разрушении агрегативной устойчивости примеси выпадают в осадок.

 

Производственные сточные воды образуются в результате технологических процессов. Качество сточных вод и концентрация загрязняющих веществ определяются следующими факторами: видом промышленного производства и исходного сырья, режимами технологических процессов. На предприятиях, например, металлообрабатывающих производственные сточные воды загрязнены минеральными веществами. Пищевая промышленность дает загрязнения органическими примесями. Большинство же предприятий имеет загрязнения сточных вод как минеральные, так и органические, в различных соотношениях. Концентрация загрязнений сточных В°Д различных предприятий неодинакова. Она колеблется в весьма широких пределах, в зависимости от расхода воды на единицу продукции, совершенства технологического процесса и производственного оборудования. Концентрация загрязнений в производственных сточных водах может сильно колебаться во времени и зависит от хода технологического процесса в отдельных цехах или на предприятии в целом. Неравномерность притока сточных вод и их концентрации во всех случаях ухудшает работу очистных сооружений и усложняет эксплуатацию.

 

Примеси четвертой группы имеют размер частиц менее 10 8 см, что соответствует ионной степени дисперсности. Это растворы кислот, солей и оснований. Некоторые из них, в частности, аммонийные соли и фосфаты частично удаляются из воды в процессе биологической очистки. Однако, технология очистки бытовых сточных вод (полная биологическая очистка) не позволяет изменить солесодержание воды. Для снижения концентрации солей используют следующие физико-химические методы очистки: ионный обмен, электродиализ и т.д.

 

В зависимости от гидрогеологических условий местности, характера производственных процессов в данном регионе, расхода воды на хозяйственно-бытовые и производственные цели, выбирается та или иная система водоотведения и, соответственно, схема водоотводящей сети. Загрязнения хозяйственно-бытовых и производственных стоков влияют на технологию очистки воды и на экологическую ситуацию в данном районе.

 

Хозяйственно-бытовые сточные воды поступают в водоотводящую сеть от жилых домов, бытовых помещений промышленных предприятий, комбинатов общественного питания и лечебных учреждений. В составе таких вод различают фекальные сточные воды и хозяйственные, загрязненные различными хозяйственными отбросами, моющими средствами. Хозяйственно-бытовые сточные воды всегда содержат большое количество микроорганизмов, которые являются продуктами жизнедеятельности человека. Среди них могут быть и патогенные. Особенностью хозяйственно-бытовых сточных вод является относительное постоянство их состава. Основная часть органических загрязнений таких вод представлена белками, жирами, углеводами и продуктами их разложения. Неорганические примеси составляют частицы кварцевого песка, глины, соли, образующиеся в процессе жизнедеятельности человека. К последним относят фосфаты, гидрокарбонаты, аммонийные соли (продукт гидролиза мочевины). Из общей массы загрязнений бытовых сточных вод на долю органических веществ приходится 45-58%.

 

Атмосферные сточные воды образуются в результате выпадения осадков. К этой категории сточных вод относят талые воды, а также воды от поливки улиц. В атмосферных водах наблюдается высокая концентрация кварцевого песка, глинистых частиц, мусора и нефтепродуктов, смываемых с улиц города. Загрязнение территории промышленных предприятий приводит к появлению в ливневых водах примесей, характерных для данного производства. Отличительной особенностью ливневого стока является его эпизодичность и резко выраженная неравномерность по расходу и концентрациям загрязнений.

 



Фундаменты на проса дочных грунтах. Кровли из асбестоцементаых плоских и волнистых листов. Кровли из мягких материалов. Крыши бань и саун. Легированные стали и твердые сплавы. Малярные работы. Материалы и изделия из горных пород.

 

Главная  Свойства 



0.01